
自全省轻微刑事案件“一站式”快速办理试点工作开展以来,敦化市公安局紧紧围绕相关工作部署,结合深化法治公安建设要求,积极推行刑事案件“繁简分流、快慢分道、繁案精办、简案快办”的新型办案模式,有效降低了司法成本、提升了办案效率、筑牢了公正底线。
高位推动 打造刑事诉讼“集散地”
该局将简案快办作为重要工作抓紧抓实,积极主动对接检、法、司等部门,同向发力、合力推动轻微刑事案件“一站式”快速办理工作。
该局锚定“全国一流、全省领先”目标,建设了“一站式”执法办案管理中心,公检法司等部门相关人员集中办公,实现了公安电子卷宗一站式移送、检察院一站式审查起诉、法院一站式集中审判、法律文书一站式送达和公开。组建了“专业化”办案团队,法制部门全员入驻“一站式”执法办案管理中心,与办案单位捆绑成立刑事速侦团队。同时,敦化市人民检察院专门成立“1+2+3”办案组,即1个侦协办公室、2个办案组、每组3名工作人员;选任员额法官和书记员成立专业化办案团队,集约办理适用速裁程序的简单案件。
为确保办案规范化,该局联合检、法、司等部门出台《刑事案件繁简分流分类办理的指导意见》《轻微刑事案件“一站式”速裁实施办法》,明确简案轻刑快办的基本原则、案件范围、标准流程等,对符合标准的轻微刑事案件,启动“一站式”办理程序,确保简案办理规范高效。
健全机制 畅通融合协作“主动脉”
围绕案件办理各个关键环节,该局在机制建设方面积极探索,在办案实践中改进方法,不断提高公安机关与其他单位协作配合“默契度”,进一步提升简案快办工作质效。
建立警医警企协作机制。该局深化拓展“警地融合”成果,协调邮政、银行、医院等部门进驻“一站式”执法办案管理中心,快速提供伤情鉴定、文书邮寄、银行服务、入所体检等10余项协同服务,为轻微刑事案件侦诉辩审职能对接、规范运行、高效协同提供全链条服务保障。
建立警检协作机制。该局与敦化市人民检察院会签《关于健全侦查监督与协作配合机制的实施办法(试行)》,明确工作衔接流程,形成了刑事案件“繁简分道移、类案批量审、精准协作办”工作模式,实现了简案“一键转、同步接、当天办”。目前,“一站式”执法办案管理中心已完成61起简单轻微刑事案件快速办理工作。
建立警司警律协作机制。该局针对刑拘直诉、取保直诉的犯罪嫌疑人,司法工作人员可以第一时间进行社会评估,值班律师可以第一时间提供法律服务,参与见证电子签署认罪认罚文书,工作效率得到大幅提升。
优化流程 跑出公正高效“加速度”
该局对标简案快侦、快诉、快审、快结的工作要求,按照侦查终结、审查起诉、开庭审理及法律援助等工作全过程,采取“流水线”作业、“批量化”处理模式,采取多种措施,切实推动司法公正与高效的有机统一。
作为办案单位,该局从接报案与立案就开展繁简分流筛选,确保“一站式”执法办案管理中心各环节无缝衔接、高效顺畅,办案时间减少约三分之一。同时,按照公检法司联合出台《轻微刑事案件“一站式”办理证据指引》,明确危险驾驶、交通肇事、伤害、盗窃、诈骗、帮信、掩隐等类案件证据标准指引28项,规范证据收集与审查,让案件办理流程一目了然,实现公正与效率的“同频共振”。
延边日报全媒体记者 马楠