为把旅游业打造成经济发展新引擎，今年，延边州将围绕“大旅游、大市场、大产业”目标，突出自然风光、民俗风情、边境风貌、冰雪风韵、红色风采，全面提升旅游产业创新能力、发展能力和竞争活力，努力将延边打造成以康养休闲为特色的东北亚重要旅游目的地。预计未来5年，全州年接待游客人数超4000万人次，年均增长15%以上；旅游业直接就业达7万人，间接就业达21万人；入境游客人数达260万人次，保持全省第一。

构建旅游发展格局。延边州成立旅游兴州领导小组，形成党政共同推动、部门齐抓共建、社会广泛参与的工作格局；编制全域旅游发展规划纲要，对全州进行系统规划，形成以县域为基础、景区景点为支撑、旅游功能区为载体、旅游走廊为纽带的全域旅游规划布局；加强与国民经济社会发展、文化事业发展、产业发展、城乡建设、土地利用、生态环保、主体功能区建设等各类规划之间的衔接、协调和融合，推进“多规合一”。

整合优化资源配置。延边州将以创建国家旅游业改革创新先行区为载体，强化旅发委统筹协调、综合管理职能，深化“1+3”旅游综合监管改革，搭建全域旅游监管平台；探索资源配置——资产运营——资本运作的有效路径；支持鼓励知名大企业和社会资本参与旅游开发，吸引国内外大型旅游企业合作投资，扶大做强旅游企业；做优传统旅游项目，做精特色旅游项目，做强优势旅游项目。

激发经济转型动能。为促进产业融合，延边州将实施“旅游+文化”融合工程，推动文旅产业携手并进。传承抗联精神，积极开发红色旅游，推进东满抗日根据地等项目。着力打造“东北亚（中国延边）国际文化旅游节”，促进文化旅游产业融合大发展；实施“旅游+农业”融合工程，创新乡村振兴和脱贫攻坚途径。大力推动美丽乡村建设、发展观光农业和休闲农业；实施“旅游+工业”融合工程，率先实现延边绿色崛起。依托延边特有的医药、林产等资源，研发一批中医药原产地保健产品。扶持和发展民族食品企业、因地制宜发展工业旅游；实施“旅游+林业”融合工程，化绿水青山为金山银山。全面释放森林资源生态效益，加快旅游公共班车试点建设，提升自助旅游服务水平；实施“旅游+交通”融合工程，打造升级版旅游大交通。加大国内外航线开发力度，推进通用机场建设，发展低空旅游。完善自驾游服务设施，提高道路通行标准；实施“旅游+体育”融合工程，打造旅游新热点。围绕朝鲜族传统体育项目特色，推出项目展演和游客体验活动；实施“旅游+对外开放”融合工程，打造东北亚合作新高地。重点推进合作区建设，力争“出口退税”等政策实施，推进旅游通道建设，构筑旅游开放大格局；实施“旅游+互联网”融合工程，提升旅游信息化水平。加快旅游大数据中心建设，建立信息化旅游应急平台，加大延边旅游年卡发行力度，实现“一卡在手，畅游延边”。

打造全域旅游品牌。延边州将全力打响“美丽中国鲜到延边”旅游品牌。深入挖掘创作一批彰显文化特色的电影、电视剧等，丰富宣传渠道；积极开拓韩国、俄罗斯、日本及欧美国际客源市场，加大京津冀、长三角、珠三角、港澳台等地区客源市场开发力度；加强旅游文明建设，在全州开展“文明延边”活动，规范服务行业水平，努力营造“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的浓厚氛围，打造“礼仪延边”品牌。

优化产业发展环境。为把延边打造成国内知名旅游目的地和休闲度假胜地。延边州将结合实际制定扶持旅游业发展的招商引资、土地使用、扶持奖励、融资投资、创新创业等优惠政策。鼓励培育做大旅游企业，吸引参与各领域的投资和建设；加强城市旅游功能体系建设、完善景区景点基础设施建设，引导住宿业精品化、优质化、特色化发展。务实推进“厕所革命”，推进城乡旅游环境优化；鼓励引进高层次人才，建立州级旅游专家人才智库，加强从业人员培训，全面提高服务意识和服务技能；强化旅游企业的安全生产主体责任，严格落实安监、公安、消防、交通、环保、食药监、旅游等部门安全生产监管责任。加强旅游执法队伍建设，落实涉旅部门监管职责，实现旅游综合监管、联合检查常态化，切实维护良好的市场秩序。

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