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延边州两级法院融入基层治理体系 ​推进“无讼社区”“无讼村屯”创建
来源：延边新闻网   发布时间：2022-11-22   


党的二十大报告对完善社会治理体系作了重大部署，强调在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡社区治理体系。近期，延边州两级法院大力推进“无讼社区”“无讼村屯”创建活动，制定“无讼社区”“无讼村屯”创建活动实施方案，以社区、行政村为载体，开展诉讼服务辅导、诉前调解、巡回立案审判、法治宣传等工作，紧盯群众司法需求，切实提升基层司法能力，努力实现“小事不出村（社区）、矛盾不成讼”。

“无讼社区”“无讼村屯”创建是践行宗旨情怀的具体展现，延边州两级法院将“无讼社区”“无讼村屯”创建活动与“为群众办实事示范法院”创建活动相结合，以实际行动绘制出一幅让问题解决在基层、化解在基层的法院工作新画卷。积极参与矛盾纠纷调处化解中心建设，强化矛盾纠纷排查梳理、矛盾纠纷监测预警，强化诉前引导分流、完善诉调对接机制，增强司法确认质效，推动健全基层调解组织，强化巡回审判巡回调解、法治宣传教育，深化“互联网+枫桥经验”工作机制等举措，充分发挥人民法院审判职责和社会功能，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。安图县法院在辖区内两江镇、松江镇等案件较多的村组建了“金达莱法官工作室”，打造“半小时”诉讼服务圈，为群众提供“家门口”的解纷服务，到巡回审判点开展巡回审判，形成了四个平台（即党委统一领导、法官进网格、司法调解推动、基层调解参与）、三个有利（即坚持有利于当事人诉讼、有利于公正高效化解纠纷、有利于让人民群众感受司法温度）、两个服务（即立足服务乡村振兴、服务基层社会治理）、一个目标（即实现无讼村屯、民主法治村屯、全面实现乡村振兴目标）的“4321”工作模式，通过特色品牌为群众提供近距离、多元化的司法服务，不断提升人民群众的司法获得感。

为推动完善共建共治共享社会治理制度和保持基层社会稳定提供有力的司法服务和保障，延边州两级法院将坚持党的领导、非诉在前、高效便民三项原则，做到重心前移、力量下沉、内外联动，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。州法院量化源头预防、前端化解、化解成效等创建指标，在前端化解中对社区、行政村多发易发的家事纠纷、相邻权纠纷、人身损害赔偿纠纷、土地承包纠纷、物业服务合同纠纷等五类纠纷的诉前调解率和调解成功率都做了要求。目前，延边州共建设10个人民法庭，配备员额法官30名，在基层治理、定分止争中发挥着重要作用。延吉市法院朝阳川人民法庭启动“双语流动审判模式”，坚持双语诉讼，结合当事人需求，灵活安排开庭时间和开庭地点，对于行动不便的当事人，实行预约立案、上门立案、上门审理、上门送达等服务。和龙市法院头道法庭，以“合力联调土地纠纷”解纷新模式，打造乡村诉源治理新格局。该法庭与镇党委政府、村民委员会、村民小组联动，主动对接参与网格化治理，充分运用村规民约，帮扶说教化解矛盾纠纷，与司法所、农村经济管理服务中心联动，将涉土地纠纷案件信息、处置主体等资源互通共享，通过协作机制及时推送纠纷，提升纠纷处置效能，对涉土地矛盾纠纷，归纳案件争议的焦点，理清案情脉络，释法明理，与联动单位从不同角度分别对双方当事人进行政策分析和劝解，从而促使双方达成调解。目前，经联动后已化解诉前土地纠纷156余件，相当一部分矛盾纠纷得到了就地化解，做到了无诉讼、共调解，止纷争、促和谐。

延边日报全媒体记者 宋秀莉

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