改革是发展的动力，发展是改革的目的。2017年，珲春市全面深化改革工作进入“施工高峰期”，9大领域105项改革任务，为珲春带来了前所未有的变化和发展。

一年来，珲春市完成市场准入和投资建设领域124项审批流程再造，清理规范收费项目34项，取消职业资格准入434项，启动“网上办事大厅”“网上开证明”平台，“减证便民”专项行动取消证明事项20项，推行企业“多证合一”登记制度改革，不动产统一登记实现即办即结……通过政府“权力瘦身”，激发出市场主体的无限活力。

去年，珲春市政务大厅共有23个部门入驻，设立政务服务窗口57处。截至去年年末，共受理审批服务办件177845件，办结177844件，办结率达99.99%，提前办结率达98.60%。其中，即办件152015件，占总办件数的85.48%；承诺件25829件，占总办件数的14.52%。共办理为民服务事项28601件，处理部门事项超期78次。全市63个部门在政府信息公开网上公开信息6197条，受理并答复政府信息公开申请65件。其中，当面申请61件、网上申请3件、信函申请1件。下一步，珲春市将积极推进政务大厅新建项目，确保全市29个部门的327项行政审批事项全部进驻，真正实现“进一家门，办百家事”。

通过清理拖欠企业资金、涉企四乱等专项行动，为企业减负1100余万元。在清费减负工作中，针对行政事业性收费，珲春市取消了非刑事案件财物价格鉴定费、机动车抵押登记费、环境监测服务费等5项收费，停征了船舶及船用产品设施检验费、卫生检测费、委托性卫生防疫服务费等10项收费，降标了公民出入境证件费、机动车行驶证工本费、机动车临时行驶证工本费等9项费用；针对经营服务性收费，取消了有线电视初装费、有线电视基本收视维护费（模拟电视）、资源占用费等7项收费，放开了新建住宅小区供电配套设施工程费，降标了大工业用电、一般工业用电费用。

商事制度改革推动了市场主体的稳步增长。去年，珲春市新增市场主体5417个、增幅7.16%；全市共有外资企业111个，同比增长4.7%；内资企业4944个，同比增长20%；农民专业合作社633个，同比增长12.04%；个体工商户25320个，同比增长9.23%。通过“三十二证合一”登记制度改革，将17个部门的32项行政许可整合在一张营业执照的二维码上，采取“一窗受理、一套材料、一网共享、一照一码”的方式，大幅消减证照数量，简化办理环节，企业无需重复填报信息或提交材料，真正实现了“数据网上行，群众少跑路”。去年，全市共发放企业多证合一执照487份，2704户个体工商户拿到了多证合一营业执照。

谋在深处，干在实处。珲春在破局开路、迎难而上的改革征程中持续焕发勃勃生机，推动各项重点领域和关键环节改革多点开花，不断凝聚起巨大能量和澎湃动力。

东北虎豹国家公园体制试点改革开启东北虎豹保护工作新篇章。

去年9月12日，东北虎豹国家公园管理局珲春局挂牌成立，全面摸清资产底数，严控生产经营活动，持续加大保护力度。集中开展了“野生动物保护集中整治专项行动”“2017年春节清山清套专项行动”和“2017野生动物保护宣传月”等活动，保持从严从快打处涉林和滥捕滥猎野生动物违法活动的高压态势。定期邀请村民代表和相关部门领导召开“利益相关者会议”，开展农民巡护队模范村试点和“无套村”试点工作。

自然资源统一确权工作走在省州前列。

积极稳妥推进自然资源统一确权登记试点工作，通过试点工作对全市行政区域内国务院确定的国家所有重点林区和东北虎豹国家公园的范围，包括重点林区和虎豹公园范围内水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等国家所有自然资源进行统一确权登记，全面摸清自然资源基本状况，明确自然资源保护范围，确定自然资源权利主体。目前，已完成自然资源统一确权登记权属调查工作，正在开展外业补充测量等工作。

供销合作社综合改革打造为农服务生力军。

将“互联网+”新经济形态引入农村，建立市、镇、村级为农服务网络体系。整合农村优势特色产品，依托互贸政策开展跨境贸易，支持贫困群众发展合作经济组织，通过农村电子商务平台创业就业。探索“村党支部+村委会+农民合作社”的农村基层服务组织架构，去年，领办创办农民专业合作社44家。市供销合作社同珲春农商行、邮储银行、珲春安华保险等金融机构开展对接，达成合作意向，探索农村合作金融。分类推进基层供销社恢复重建工作，总建筑面积600余平方米的敬信供销社已重建并试运营。

养老医保改革提升社会保障服务水平。

在养老保险改革方面，全面实行城镇职工基本养老保险退休双审复核机制，按时保质保量完成机关事业单位养老保险参保范围认定和信息采集工作，针对城乡居民养老保险暂停领取待遇人员开展清理核查专项工作，将符合参保条件的贫困群众全部纳入城乡居民基本养老保险。在医保改革方面，发放了10万余张“二代”社会保障卡，完成当期发卡任务；完善州内异地就医即时结算平台，跨省异地就医即时结算业务全面开通，于去年10月26日完成了第一笔与北京市的跨省异地就医联网即时结算。

中流击水，唯勇者进；闯关夺隘，唯智者强。在全面深化改革的征途中，珲春正以昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气砥砺前行，谱写改革发展的华美篇章。

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